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2018-11-19 07:39:11【3409754】
的发布技术也来自于该863重大项目的技术创新。陈光荣透露,根据广东省的统一安排,在今年的6月5日前,珠三角60个站点都将按照新标准发布空气质量监测数据。到2013年底前,韶关、汕头、湛江也按照新标准发布空气质量监测数据。到2014年底前,全省其他市都按照新的标准发布空气质量监测数据。 本网北京3月8日电(特派记者 胡晓峰 李旭丽)全国政协委员、拉萨市副市长计明南加是少数民族界别组的一员,日前,他在全国政协委员驻地接受了中国西藏网记者的专访。记者:您今年提交了哪些方面的提案?计明南加:关于当地的民生。希望中央有关部门给予更多的关心和支持,尤其是资金方面,加大投入,支援地方建设。记者:您能给我们介绍一下拉萨的民生情况吗?计明南加:社会保障方面。比如说养老保险,去年城镇居民的养老保险已经实现全覆盖,农村和牧区的养老保险正在实施当中,下一步也要全覆盖。医疗保险已经全覆盖。低保有所提高,城市居民每月360元、农村每年1450元。可以说凡是生活困难的城市居民和农村老百姓都已经纳入到低保范围。教育方面。学前教育正在抓紧实施,计划今年兴建一批学前教育点,下一步学前教育水平会有一个大的飞跃。在西藏实行的“三包”政策(包吃,包住,包学费)标准也在不断提高。农牧业方面。西藏属于农牧区,跟全国相比,科技含量比较低。今年要大量增加科技特派员,实行农业科学化管理,科学化种植,牧业也同样要提高科技含量。文化方面。要进行大量的投资,西藏自治区正在实施新建一批文化馆、博物馆,拉萨市也要建,这些都会对公众免费开放。养老问题。现在大力提倡集中供养,凡是家里生活困难,孤寡老人,家里无人赡养的老人,都集中供养。现在各县、各乡都在建养老院,老人衣食无忧。现在拉萨市的集中供养达到了70%,下一步的计划是达到80%。农村建设方面。各级政府兴建、改建的农牧民安居工程已经达到100%,老百姓的生活条件有了很大的改善。西藏的能源比较短缺,在国家的大力支持下,用电、缺电的问题已经基本得到了解决。交通方面。交通条件得到了很大改善,各个乡村全部通了公路,大的交通项目,像拉日铁路正在修建过程中。民生工作中还有包括寺庙的“通路、通电、通水”问题。现在,西藏自治区已经把这些提到议事日程上。比如说“六建”、“六个一”、“九有”都是为了提高寺庙僧侣的生活条件。“六建”就是指建管理机构、建党组织、建领导班子、建干部队伍、建管理职能、建管理机制;“六个一”指交一个朋友、开展一次家访、办一件实事、建一套档案、畅通一条渠道、形成一套机制;“九有”指有四位领袖像(毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛)、有国旗、有道路、有水、有电、有广播电视、有电影、有书屋、有报纸(《人民日报》、《西藏日报》)。记者:您刚才提到西藏自治区和拉萨市都会修建一些文化馆、博物馆之类的文化项目,这些项目的资金来自哪里?计明南加:资金来源是各方面的,国家有投资,西藏自治区也有。拉萨市建设的资金来源主要是援助单位和拉萨市自身的财力。中央第五次西藏工作座谈会议确定援助省市要拿出千分之一的财政收入支援对口援助城市。千分之一之外,还要拿出一部分资金。比如说北京对口援助拉萨市,北京投资6个多亿在拉萨修建了一个文艺中心。还有像体育馆、博物馆等等类似的建设项目。 1 2上一页下一页 记者:您刚才谈到很多民生方面的基本情况,拉萨市下一步改善民生的重点是哪些方面呢?比如说今年,或者“十二五”期间,最关注、最想加强的主要是哪几方面?计明南加:第一是改善老百姓生产生活条件,第二是提高农牧民生活水平。在城市,政府通过供应新岗位,或者其他渠道,想尽一切办法,消除零就业家庭。现在整个西藏自治区的登记失业率控制在3.2%之内。在农村,政府实行了安居工程,生活用电、用气、用水的问题,已经做了不少事,下一步还要继续做。记者:请您介绍一些关于民族宗教方面的政策或是基本情况。计明南加:宗教方面,现在寺庙、宗教活动场所,都有自己的规章制度。一些有一定规模的寺庙,都有我们的驻寺干部,帮助寺庙进行管理。通过建立寺庙管理班子,建立民管会班子,寺庙的管理权掌握在党和政府手里,防止分裂思想和分裂势力渗透到寺庙。僧人正常地开展宗教活动受政府的保护。因为僧人,也是中华人民共和国的公民。在寺庙里实施的“九有”工程,僧人是非常拥护的。广播电视进寺庙,基本上每个僧人都可以听到广播,看到电视。民族团结方面,比如拉萨市,正在做关于民族团结进步的条例,下一步可能会提交人大通过,以法律的形式定下来。现在一直在进行民族团结进步的表彰活动,这是在拉萨规格最高、规模最大、影响力最大的活动。另外每年九月份还会组织“民族团结月”活动,开展各种各样的活动。下一步还会建设民族团结进步示范点,可以是某个居委会,或者是某个街道办事处,某个乡,某个村,在这些示范点重点开展一些民族团结方面的活动。记者:拉萨市在传统文化保护方面有哪些措施呢?计明南加:文物遗产保护工作的力度很大。拉萨本身就是历史文化名城,老城古城区的特色保持得比较好。我去过全国很多地方,拉萨是老城区的原貌保持得比较好的一个地方。现在经济发展、人民的生活水平提高了,都在向现代化迈进,但是老东西也得保存下来。“十二五”期间,不仅仅是寺庙,拉萨市56座古建大院,就像北京的四合院一类的房子,全部要实行保护。国家级的重点文物保护单位,下一步还要进行大量的投入,进行维修。还有一些不可移动的文物。像三大寺,对三大寺的投入还会加大。“十一五”期间主要是文物本体的维修,下一步,要在安防、消防、通路等这些方面加大投入。很多寺庙在一些非常偏僻的地方,要修路投入很大、难度也非常大。记者:是不是大小文化遗产都已经列入了拉萨市的文物保护范畴?计明南加:对。文物保护分级别,有国家级的,有自治区级的,也有拉萨市级的,还有县一级的。国家级这一部分是由国家来重点投入。自治区这一级是自治区来重点投入。拉萨市这一级是拉萨市在财政、财力许可的情况下尽可能进行维修。记者:您听了贾主席的工作报告,有怎样的感受?计明南加:总的一个感觉就是政协提倡民主和团结,围绕国家的中心任务,积极建言献策,发挥委员的主体作用。我觉得过去一年做了大量卓有成效的工作。听了贾主席的报告,我作为一名政协委员感到非常自豪。作为边疆民族地区,需要稳定,也需要发展,政协确实发挥了很大的作用。就下一步的工作,贾主席也提出了要求,按照这些要求去做,一定能够更好地发挥政协的作用。记者:您作为一名少数民族的委员,感受到少数民族地区发生了哪些变化?计明南加:一年发生的变化太大了。中央第五次西藏工作座谈会以后,特别是去年是“十二五”的开局之年,中央在人、财、物等方面,对民族地区给予了最大的关怀和支持。还有对口援藏的兄弟省市,拿出千分之一的财政收入,用到对口援藏地区。西藏去年GDP增长12%以上,地方一般财政收入达到40%多。记者:您今年的藏历新年是在哪里过的?拉萨是怎样的氛围呢?计明南加:我今年的藏历新年是在拉萨过的,节日气氛非常浓重。藏历新年是藏民族传统的节日,大家过得非常高兴。记者:您作为政协委员,对于下一步的工作有什么计划?计明南加:第一,积极参与到政协组织的各种活动当中。第二,深入的调查研究,特别是西藏的民生、稳定,做深入的调查研究,提出意见和建议。1 2上一页下一页 "两会特稿:全球规模最大医改期待""更上层楼""——代表委员建言医改三大突破方向“大力推进医药卫生事业改革发展。”3月5日政府工作报告,将此作为2012年主要任务之一,让正在此间参加两会的代表委员感到振奋。13亿人的医疗保障,是道世界性难题。在历经3年努力后,中国医改已步入“深水区”。医改还存在哪些焦点热点问题?下一步怎样突破?人大代表、政协委员就此提出了建议——抓住三大突破点,深化改革,使全球规模最大医改“更上层楼”,使更多的人不得病、能看病、看得起病,更能看好病。基本医疗保障网:要“广覆盖”也要“多层次”——加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平。——城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。——全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围……一系列的发展计划,一笔笔“真金白银”的预算。“我国政府推进全球规模最大医改的决心和力度由此可见一斑。”全国人大代表刘晓武认为,我国医改已取得明显成效,基本医疗保障体系已基本形成,基层医疗卫生服务体系逐步健全。“同时也要承认,‘看病难,看病贵’仍是社会关注的焦点问题。”刘晓武说。作为农民工代表,全国人大代表朱雪芹表示:“现在上海正在逐步将外来从业人员纳入城镇职工社会保险范围,其中就包括了医疗保险等保障,有效减轻流动人口‘漂’在异乡、心中没底的感觉。当然,我们也非常希望随着制度的完善,能逐步缩小待遇水平的差距。”“广覆盖”之后,通过改革完善医保支付和医疗救助制度,发展商业健康保险等举措,将基本医疗保障网编织得更精密、更牢固,是今后的方向。全国政协委员张群表示,随着医改的推进,我国医疗保障制度的公益性质逐步得到明确,根据国情,我国的医保改革还得实行“两条腿走路”的多元化方针,即“国家保证基本,完善个人自保”。他建议,在国家保基本的前提之下,可建设一些基于市场机制的非营利性的医疗保险互助性质的保险,个人可根据自身家庭经济或对医疗需求的实际情况投保,真正做到“我无病时帮他人,我若有病人助我”。基本药物制度:不能靠降价“单兵突进”不久前举行的国务院常务工作会议提出,深化医改的第二个重点是巩固完善基本药物制度,加强基层医疗卫生服务体系建设。解决“看病难、看病贵”问题,需要降低药价,还需要依靠完善基本药物制度,加强基层医疗卫生服务体系建设。“药价确实下降了,以治胃病的奥美拉唑为例,14粒装的原价14.3元,现在只有1.26元。” 山东省淄博市张店区凯瑞园社区卫生服务中心主任董砚奉对记者说。实行基本药物制度以来,这个社区机构的门诊量逐月以10%至12%的速度上升,而人均处方费用从80元下降到50多元。而全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健认为,现有基本药物目录尚不能有效满足群众的基本医疗需求,有些列入目录的品种基层不需要,有些基层急需的品种又没列入,“让临床医生有做无米之炊的感觉,也影响了群众的用药选择权”。“现行的基本药物招标规则也应进一步修改和完善。”全国人大代表、安徽丰原集团有限公司董事长李荣杰认为,现行的基本药物采购制度以及基本药物招标中实行“双信封”的制度是合理的,但是商务标书“最低价中标”成为评标的核心,一些企业追求短期利益,恶意竞争,导致突破价格底线,很可能导致降低药品质量。“一味追求降价,可能威胁群众的用药安全,也不利于制药企业的自我积累和技术创新。”李荣杰说。他建议,建立覆盖全部医疗机构的基本药物制度,修改和完善现行的基本药物招标规则,合理增加常用药,丰富基本药物品种。解决“以药补医”需下最大决心“政府对公立医院改革,破除‘以药补医’下了最大的决心,但目前来看水比较深。”在政协大会上,全国政协委员、卫生部部长陈竺表示,“即使再困难也要跨过去。”政府工作报告道出了公立医院改革的关键点——推进公立医院改革,实行医药分开、管办分开,破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医,加快形成对外开放的多元办医格局。“破除以药补医机制”,为改革指明了方向。“总理的报告提出了医改的方向问题,可以看出经过了大量前期调研和研究。”全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙认为,破除“以药补医”势在必行。“药品进医院,要给医院交赞助费等各种名目的费用,这种药品流通环节中普遍存在的不良现象虽已缓解,但仍未杜绝。”已经当选全国人大代表20多年的北京军区总医院副院长杨蓉娅认为,这些费用最后都将被转嫁到患者身上,“看病难、看病贵”仍然无法解决。据部分代表委员在公立医院改革试点城市调研结果显示,一些三甲医院的药品收入占到其总收入的40%至50%,而基层的公立医院这一比重则占到70%至80%。此外,由于医院对医生处方权缺少限制,在个人利益的诱惑下,医生也倾向开“大处方”,用“高价药”。“降药价,应推行‘两票制’,即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票。”李荣杰代 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1 2上一页下一页 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